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“五转”转出高质量——郴州市转型发展纪实

2019-09-12 10:55:34 来源: 湖南日报 举报
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(原标题:“五转”转出高质量——郴州市转型发展纪实)

“五转”转出高质量——郴州市转型发展纪实

“五转”转出高质量——郴州市转型发展纪实

山水郴州。

“五转”转出高质量——郴州市转型发展纪实

世界有色金属博物馆。

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银都寿鼎

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蘑菇形方解石

“五转”转出高质量——郴州市转型发展纪实

通天玉——蝴蝶花

“五转”转出高质量——郴州市转型发展纪实

海蓝宝与云母与锡石共生

“五转”转出高质量——郴州市转型发展纪实

以郴州市国际会展中心为代表的会展经济快速发展。

(本版图片由郴州市委宣传部提供)

李秉钧 黄张策 贺游磊

70年来,郴州人用奋斗绘就了一幅波澜壮阔、气势恢弘的历史画卷,谱写了一曲气壮山河的赞歌。这几十年里,郴州的各产业几乎由零起步,经励精图治,砥砺前行,发展突飞猛进,成为引领郴州跨越发展的主导力量。

70年来,郴州始终坚持发展产业、主攻工业不动摇,利用“南大门”区位优势,以经济建设为中心促进经济社会快速发展。自新中国成立以来,特别是改革开放初期,郴州工业企业快速崛起,工业产业迈开步伐;到近年来促进产业转型升级,以产业集群和科技创新为抓手,大力招商引资,培育实体经济,在经济总量和经济质量上求突破,郴州前进的步伐始终铿锵有力。

这70年来,郴州以开放促转型,着力走出传统的资源路径依赖,扎实推动经济结构调整和发展方式转变。传统资源型经济逐步实现从多向少、从地下向地上、从单一向多元、从黑色向绿色、从传统向现代的“五个转变”,三次产业结构由1978年的30.2:43.2:26.6调整为2018年的8.5:45:46.5,已初步形成有色金属、机械制造、电子信息、矿物宝石、生物医药、化学化工、新材料、新能源等产业集群,其中有色金属产业已成千亿产业集群,力争2020年突破2000亿元。

全市地区生产总值由1978年的10.3亿元增加到2018年的2401.4亿元,按可比价格计算,增长36.9倍,年均增长9.8%。

在产业转型发展的征程上,郴州市获批创建国家电子商务示范城市,全市从事电子商务行业的企业及个体超过2万余户,全市共建成电商产业园7个,电商县、乡、村三级服务站1400多个,农村电商网店43500多个。郴州成功跻身全省发展“第一方阵”,成为了湖南 “一核三极多点”战略的“新增长极”。

潮起潮落几十载,转型升级再出征。几十年的转型发展,深刻改变着郴州的面貌;这巨变的背后,是当地党委、政府不断解放思想、深化改革结出的硕果。同时,为适应新时代的发展要求,转型将继续为当地的发展按下快进键。

从多转向少

郴州是“中国有色金属之乡”,也是我国南方重点产煤城市,矿业经济一度占到全市生产总值50%以上、规模工业增加值70%以上、财政总收入60%以上。可谓一矿独大。

同时,矿业因其“散、小、差、乱”的产业结构,造成布局混乱,无序开采严重,企业抗风险能力弱,资源优势得不到发挥。为此,该市强力推进资源型经济转型升级。

资源整顿整合过程中,他们既做减法,又做加法和乘法,以求达到数量减少、规模扩大、产业做强、质量和效益提升的效果。自2009年以来,全市完成了19个重点矿区的整顿整合,矿业秩序实现由乱到治的根本性转变。

“多”向“少”演化,使优势资源向行业龙头和战略投资者集中,该市煤炭生产稳中有升,有色金属矿生产能力由整合前一年1.8万吨提高至5万吨,为安全生产、发展精深加工、形成产业集群奠定了基础。目前,郴州已成为全国最大的白银、铋、微晶石墨生产基地,湖南最大铅锌生产基地。

从地下转向地上

郴州矿业经济过去很大程度上是采选业,是典型的原矿经济、原料经济。为拉长产业链,提高附加值,该市推动矿业从地下向地上、从上游向下游、从低端向高端转型升级。

该市按照一个优势矿种对接一个行业龙头企业和战略投资者的方式,先后引进中国五矿、中国建材、中化集团、云南锡业等央企和战略投资者,逐步形成以有色金属精深加工为特色的优势产业集群,涌现出一大批具有竞争力的龙头企业。

同时,以“产业主导,全面发展”,大力承接产业转移,发展园区经济,加快经济由地下向地上发展。

从单一转向多元

长期来,布局郴州的国企少,主要集中在矿山开发领域。特别是以柿竹园、黄沙坪、宝山、瑶岗仙、香花岭等为代表的国有矿山企业,被称为“老五虎”。

近10多年来,郴州大力转机制、促转型,支持民营龙头企业规范发展、做大做强,以宇腾、金贵、银星、华信等为代表的民营企业“新五虎”、“新十虎”、“百强虎”等快速崛起。

从“老五虎”到“百强虎”,不仅是所有制结构的转型,也带来了经济结构和发展方式的转变,使郴州从开采原矿到发展精深加工,由资源输出地变为输入地,由原料提供者变成产品提供商。高斯贝尔与以色列公司合作开发的实时无线高清晰度视频传输产品,拥有自主核心技术,通过国家科技部项目入库评审,3年内将形成50亿元产值。

民营企业正逐渐成为区域经济及区域创新的主体。在2018年度湖南有色金属工业规模效益50强企业名单中,郴州的25家民营企业入选,占据“半壁江山”。近几年,郴州以民营企业为主体的非公有制经济对经济增长的贡献率达到了70%以上。

从“黑色”转向“绿色”

资源型经济的外在形态是黑、粗、重。郴州跳出资源抓转型,拓宽思路促转型,打造循环、低碳、环保、绿色的经济新形态。

该市大力推进资源利用减量、循环,发展绿色GDP。近年来,全市先后取缔关闭高污染企业1000多家,淘汰了大批落后产能。二氧化硫排放量较10年前下降27.2%,万元规模工业增加值能耗下降68%,万元GDP能耗下降39.2%。

同时,把绿色生态优势作为当地最大的优势来打造。近年来,郴州以创建国家园林城市、国家森林城市为抓手,大力开展“绿城攻坚”和“城乡绿化攻坚”。中心城区新建和改造公园、游园114座,城区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积等3项指标,均超过国家园林城市标准,实现了“开窗见绿色、出门进游园”;城市生活垃圾处理率、空气质量达标率、饮用水达标率均达100%。

从传统转向现代

郴州顺时应变,推动经济从传统向现代、从平面向立体、从单一向综合转变。

近年来,该市探索以增强话语权为核心的软实力建设,全市有色金属行业正在形成“五个一”战略体系,即“一个价格指数——湖南有色金属价格(郴州)指数;一个国家标准——郴州国家石墨产品质量监督检验中心制订了一个石墨行业郴州标准;一个交易平台——湖南南方稀贵金属交易所;一个展示平台——正在建设两个世界有色金属博物馆;一批品牌企业——围绕有色金属产业形成了一批具有一定实力和知名度的企业”。“五个一”涵盖了生产、加工、交易、展示、价格、检验、标准等环节,将有效改变郴州资源型经济格局。

当经济发展到一定程度,必须有现代服务业配套和支撑。郴州以城市经济、高铁经济为主导,加快发展现代物流、金融服务、文化旅游、休闲娱乐等绿色产业,打造了湘南物流园、铁海联运等一批大型物流平台,建设了沃尔玛等年销售额过亿元的商业场所20多个,提升了城市综合承载力和吸引力。

推动资源型城市转型,不仅没有影响郴州的发展,而且实现了发展速度与质量、结构、效益的同步提升。

“五转”转出高质量——郴州市转型发展纪实


曹丽媛 本文来源:湖南日报 责任编辑:曹丽媛_CZ01
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