实现四个转变 擦亮“清廉园区”名片

今年以来，郴州经开区以优化环境为抓手，着力构建亲清政商关系，完善监督体系和机制，强化底线思维，擦亮“清廉园区”名片，助推园区高质量发展。

从亮点初现到以点带面

党建引领树立清廉导向

党建+机关建设，进一步夯实机关建设，配强机关党委力量，将职能部门业务工作和基层党建工作融合，组织支部结对共建，推进支部“五化”建设；深化“党史学习”教育成果，组织党员干部职工赴红色教育基地学习参观；贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署督查问责机制，制定《郴州经开区关于进一步严肃纪律提高执行力的八条措施》，从严正风肃纪、强化清廉之势。

党建+两新组织，选定园区具有代表性的重点非公企业进行培育，以“1+3+Ｎ”为主框架，打造新时代“两新组织”示范点，以高质量党建激发非公企业活力，充分发挥基层党组织和党员的示范引领作用，推进党建工作与企业发展齐头并进。

党建+群建，深度挖掘劳模创新工作室的带动作用，邀请园区劳模典型经验分享，弘扬劳模正能量；结合团课开展读书交流会、户外拓展等团建活动，汲取青年奋进力量；组织妇女深入服务社会，开展三八纪念活动、女性专场招聘会，选送代表参加省级巾帼文明岗评选，充分发挥先进榜样示范作用。

从被动履职到主动服务

企业秘书构建亲清政商关系

服务更“全”，出台《关于推行企业服务专员和项目服务专员工作实施方案》《关于建立企业秘书联系服务重点企业制度的通知》《郴州经开区企业秘书管理办法》等文件，选派80余名“企业服务专员”点对点全程服务园区124家重点企业，选派7名部门负责人担任18个项目服务专员，深入企业车间1636人次，收集反馈各类问题信息328条，为企业提供“全生命周期”服务300余次，解决“急难愁盼问题”280余件。

服务更“精”，多部门联合组成帮扶小组，对园区企业走访摸底，收集企业生产经营中的问题和困难，制定《招商引资企业走访帮扶行动方案》《郴州经开区工业企业纾困增效专项帮扶行动实施方案》，力求精准服务，为企业纾困解难取得实效。

服务更“廉”，出台《郴州经开区关于规范政商交往行为构建“亲”“清”政商关系的若干规定（试行）》，广泛宣传政商交往正负面清单，签订《双承诺书》120余份，增强干部职工廉洁自律意识，引导企业与政府正确积极往来，营造清廉园区氛围。

从制度建设到机制改革

权责清晰规范权力运行

强化制度机制，自以案促改工作开展以来，全面查找风险漏洞，及时废止制度10个，修订完善20余个，先后出台《郴州经济开发区专项资金管理办法》《郴州经开区产业引导资金风险管控办法》《郴州经济开发区鼓励产业投资若干政策(暂行)》等制度性文件，加强财政资金拨付审核，严格规范资金直达全流程，强化对项目资金的预算执行及日常监督管理，保证财政专项资金规范使用，从机制上强化制度建设的防范功能。

提升行政效能，积极承接市级管理权限赋权136项，从发改立项到竣工验收实行全闭环管理，涉及园区内部行政审批事项全部实行“即到即办”；深化分阶段办理施工许可证、帮代办服务、工业项目极简审批、交地即交证2.0服务等一系列务实举措，完成各类赋权办件数量4081件，为企业项目跑出加速度赋能助力。

打造清廉大厅，将“我为群众办实事”实践活动转为具体举措，在责任落实、工作纪律、服务态度、行政效能、依法审批、廉洁自律等六个方面抓落实，切实提高政务大厅工作人员作风意识和服务水平。

从加压奋进到主动作为

多点发力凝聚经开力量

严明组织纪律，广泛开展正面宣传和负面警示教育活动，筑牢干部职工拒腐防变思想防线。畅通“码上监督马上办”在线投诉渠道，翻印“在线投诉二维码”160余张，覆盖100多家园区重点规模以上企业，让干部职工尚廉崇廉“守底线”，真抓实干“出业绩”。

加强组织管理，制定经开区“十大重点工作”行动方案，建立“半月一调度、一月一通报、半年一点评、一年一述职”制度；推进干部人事体制改革，实行全员竞争上岗制，让能者上、优者奖、庸者下；开展疫情防控、安全生产、涉企违规、违规吃喝、纠治“四风”等专项监督检查40余次，发现问题并及时整改200余个。

激发干事热情，开展园区绩效改革，构建以绩效为中心、多元化的分配制度，实施差异化分配，突出正面激励，发挥干事创业积极性；出台《郴州经开区容错免责工作流程》，为担当者担当、为负责者负责。宣扬廉洁文化，利用“经开讲堂”，着力打造廉洁文化宣传平台，弘扬正面典型，建设清廉机关、清廉大厅、清廉企业、清廉家庭，让清廉文化在干部职工的一言一行中身体力行。（文/胡姝文）