看！安仁县十年巨变！

数说安仁

●地区生产总值(GDP)由2012年的49.6亿元跃升至2021年的124.3亿元，年均增长8.7%。

●社会消费品零售总额由2012年的23.8亿元跃升至2021年的63.4亿元，年均增长10.5%。

●规模以上工业增加值和固定资产投资分别年均增长9.1%和16.8%。

●全体居民人均可支配收入由2012年的8869元跃升至2021年的20923元，年均增长10.0%。其中，城镇居民人均可支配收入由2012年的16072元跃升至2021年的30928元，年均增长9.2%。农村居民人均可支配收入由2012年的5965元跃升至2021年的25838元，年均增长11.6%。

安仁：奋力开创富民强县新局面

神农故郡，仁者安仁。安仁地处湖南省东南部、郴州市最北端，于宋乾德3年（公元965年）置县，已有一千多年的历史。受神农文化浸润的安仁，好和不争、上下相亲。被永乐江滋润着的大地，山清水秀、风光旖旎。“安仁赶分社”传袭千年，全国独具，被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。

党的十八大以来，安仁县主动适应形势之变、责任之变，奋力创造视觉之变、感觉之变。全面贯彻落实省委“三高四新”战略定位和使命任务、市委“十大重点工作”部署，坚持“四个为重”，聚焦“四县建设”，全县经济发展动能不断增强，转型发展成绩可圈可点，城乡面貌日新月异，实现了从贫困落后到全面脱贫、从内陆封闭到创新开放、从解决温饱到全面小康的历史性跨越，社会、经济、民生各项事业发生了翻天覆地的变化。

▲粮食生产全程机械化

谋而快动攻项目、兴产业 综合实力显著增强

进入夏日，战高温、斗酷暑，茶常高速（含安仁支线）项目现场热火朝天，工人们正奋力抢抓工期；金荣科创产业园一栋栋标准厂房拔地而起、整齐划一，开园即签约，产业园一期招商引资的10家企业全部入驻装修，8家企业已经正式投产；滨江南北路建设工程有序推进，预计今年10月上旬竣工……一批批项目加快推进，凝聚起安仁经济高质量发展的强大动能。

十年来，安仁县坚持早谋划快行动，坚定不移贯彻“项目为王”发展理念，全面落实市委市政府“1+7”稳经济政策措施，以“争资立项、招商引资”为两个着力点，以“开局就决战、起步就冲刺”的勇气和毅力，全力以赴向项目建设发起总攻，大干快干上项目，抢抓机遇兴产业，走出了一条兴工促农、活商富民的新路子，县域经济、城乡面貌、民生事业呈现了喜人发展局面。

经济指标稳步增长。全县地区生产总值（GDP）由2012年的49.6亿元跃升至2021年的124.3亿元，年均增长8.7%。社会消费品零售总额由2012年的23.8亿元跃升至2021年的63.4亿元，年均增长10.5%。规模以上工业增加值和固定资产投资分别年均增长9.1%和16.8%。全体居民人均可支配收入由2012年的8869元跃升至2021年的20923元，年均增长10.0%。

新型工业化快速推进。园区基础设施建设和调区扩园步伐加快，“一区四园”格局基本形成，近两年来累计建成标准化厂房68万平方米，正在建设厂房面积50万平方米，入驻企业84个，培育形成了电子信息、智能制造、新材料、新能源、中药材加工等五大新兴产业。

农业现代化快速提升。全县农业机械化稳居全省先进水平，拥有各类农业机械3.3万台，机耕机收面积达60万亩。“中国好粮油”建设、农业社会化服务成为响亮品牌，生平米业成为国家级农业龙头企业，郴州国家农业科技园通过国家科技部评审并授牌，犇犇联合社创国家级示范社，灵官镇获评国家农业产业强镇示范镇。培育新型农业经营主体3533家，安仁枳壳、安仁大米荣获国家地理标志证明商标，生平米业、湘众药业、东南阳光等7家企业获得“湘赣红”公共品牌授权。烤烟产业规模稳居全市第二，年均税收2859万元以上，烟农收入1.5亿元以上。今年6月27日，全省“三夏”生产暨农机合作社建设推进会在安仁县召开，省委常委、副省长张迎春在会上高度肯定安仁的工作。

现代服务业快速兴起。成立安仁县大源文化旅游投资有限公司，重点打造“九个一”“十个30”工程，申报首届省旅发大会文旅项目24个，其中11个项目已基本竣工；市场活力日益增强，全县市场主体达22048户。成功举办2017年湖南省春季乡村旅游节，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县，成功建设国家4A级景区稻田公园，山塘村被评为全国乡村旅游重点村，永乐江畔四季花果飘香路获评全国“最具人气路”。

各项改革走深走实。新一轮政府机构改革和医药卫生、文化、交通、税务、供销、投融资等体制改革顺利实施，农村集体产权制度、土地确权颁证等综合改革持续深化。城投公司顺利转型为大源投资集团，市场运营能力不断增强。纵深推进“放管服”改革，“一件事一次办”改革取得较好成效。积极推进“交地交证即开工”改革和工程建设领域审批制度改革，营商环境不断优化，市场活力有效释放。

▲火热的生产景象

锲而不舍打基础、优环境 城乡面貌焕然一新

进入盛夏，安仁火车站新建成的铁路货运站内一片繁忙：农业生产所需的肥料从外省运抵安仁，陆续送往13个乡镇；安仁生产加工的优质大米，也开始陆续通过铁路货运站发往广州、深圳、上海等地；安仁三一产业园内30多家企业通过铁路进出货物。

十年前到过安仁的人都知道，这里县城面积小，城区只有五一路和七一路两条主干道。近年来，该县一手抓公路提质、一手抓铁路升级，“两路并进”补短板、强弱项、促发展，大规模拓宽城区框架，县城规模不断拓展，城市功能日趋完善。

城市扩容提质步伐加快。安仁县规划县城建成区拓展到20平方公里、人口增加到20余万，城镇化率提高到47.4%。城区路网进一步优化，七一路、八一路、安仁大道连接线实现改造升级，环城东路、环城北路、仁北路等城市外循环线全部打通，日光路改造和惠民路建设全面完成，万福公园、春分广场等十大神农文化主题公园相继建成。供电供水供气管网、雨污分流管网等配套设施逐步完善，老旧小区、棚户区、背街小巷等城区提质改造工程加速推进。

十年来，该县城乡基础设施不断完善。茶安水库引水工程顺利竣工，城乡供水一体化加速推进；累计完成电网建设投资7.06亿元，城乡供电可靠率和综合电压合格率均达99.8%以上。茶常高速公路（含安仁支线）全面开工，攸县五丰至县城一级公路建设顺利推进，完成G240等国省干线公路大中修工程43公里、重要县乡道42公里，新建农村公路1006公里，全县162个村（社区）农村公路通畅率100%，安仁大桥、新渡大桥顺利建成，成功创建“四好农村路”全国示范县。永乐汽车站实现整体搬迁，新增新能源公交车123台，开通4条城市公交线路、50条乡镇公交线路，实现了城乡公交一体化。

春天油菜黄，春分药王节，八月稻花香……以前外地人到安仁，总会感觉它有些闭塞、有些落伍。如今，再到安仁，在不知不觉中会有一种春草丛生、气象万千之感慨。

乡村振兴初显成效。安仁县现已建成小康新村40个，新创省级绿色示范乡村70个。深入推进农村环境卫生整治，农村生活垃圾集中处理率达100%。有序推进农村“厕所革命”，改造农村户厕6920户，新建农村公厕30座。突出重点守底线，按照“缺什么补什么”原则，因户施策，大力帮扶，充分发挥“防贫保”防住返贫底线的作用，保障了432个突发困难家庭的基本生活，实现了连续多年零返贫零致贫既定目标，“防贫保”、扶贫通App等创新举措被新华社、《人民日报》大力推介。

创新开展“拆旧房、围菜园”美丽乡村行动，安仁县大力实施城乡建设用地增减挂钩项目。安平镇创建为全国小城镇建设重点镇，山塘村被评为中国美丽休闲乡村，桥石村、源田村、高陂村、新丰村、赤滩村、古铛村、石渡村等村被评为省级美丽乡村。2018年、2020年，安仁荣获全省美丽乡村（人居环境）建设先进县。

▲现代化大米生产线

周而复始惠民生、优服务 人民福祉不断改善

“在这里上班既能赚钱，还能顾家，一举两得。”在安仁县永乐江镇南湖村的扶贫车间，100多名女工在各自岗位上忙碌。安仁县经省政府批准脱贫摘帽后，按照“四个不摘”要求，抓实稳就业、强产业等，全面巩固脱贫成果，提升脱贫质量，实行动态监管。

从“普通田园”到“幸福公园”，从“本地小吃”到“网红披萨”，从“空心村”变身“绿富美”，从“扶贫帮困”到“乡村振兴”……近年来，安仁举全县之力，向贫困发起总攻，累计投入扶贫资金25.5亿元，农村基础设施和公共服务基本完善，农村贫困人口“一超过、一达标、两不愁、三保障”稳步实现，贫困家庭收入和生活质量明显提升，17255户64629个建档立卡贫困人口全部脱贫，63个贫困村全部出列，如期实现高质量脱贫摘帽。在全省脱贫攻坚成效考核中，连续5年排名前列。“田园变公园”旅游扶贫模式被中组部、国务院扶贫办列为全国精准扶贫典型案例。

生态建设提质升级。安仁县全面打好“蓝天碧水净土”三大保卫战，环保督察反馈问题全部整改到位，全县环境空气质量持续向好，空气质量优良天数比例达97.8%，4个考核断面水质年均值达标率100%。全面实施“河长制”“禁野令”，全面落实重点水域禁捕退捕政策，安平镇生活污水处理厂、白衣巷和庙冲巷黑臭水体治理项目和松山污水处理厂提标改造工程顺利竣工，潭里江、宜阳河、莲花江和浦阳河等流域水环境综合治理项目顺利完成，金紫仙镇、灵官镇、龙海镇污水处理厂现已通水测试。

美好生活的获得感，来自绿水青山，也来自件件“小事”。厕位、车位、学位、床位、摊位等，一头连着高质量发展，一头连着百姓生活。安仁县聚焦“关键小事”，着力办好民生实事。

在民生领域奋力赶超，群众的幸福指数不断提升。近年来，安仁县民生支出占公共财政支出比重保持在85%以上，“民生100”工程连年获得先进；就业形势总体向好，家门口就业人数与日俱增，累计新增城镇就业人员3.6万人；城乡困难人群基本生活得到有效保障，城乡低保、特困对象、重度残疾人、高龄老年人各项补贴如期发放，城乡医疗保险、养老保险参保率均超过95%；十年来，全县新建学校20所，新增学位19982个，义务教育阶段大班额全部化解；县中医院诊治能力提升项目和县妇幼保健院整体搬迁项目全面启动；城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡居民社会保险参保率实现动态全覆盖。

▲乡村旅游产业蓬勃发展

驰而不息严作风、抓党建 干部形象极大转变

“安仁这些年的大发展，离不开干部作风的大转变，离不开党员干部的大干劲。”“在安仁，工作不搞好，就没位置；群众不满意，就选不上。”这是当地干部群众的心里话、实在话。

出实招，作风整顿亮利剑。安仁县全面加强党员干部的学习教育，坚持“党建引领、书记领航”，深入开展基层党建头雁提升、体系优化、示范创建、增收消薄、服务提质“五大行动”，推行农村党员“四式”分类管理，采取“四个一批”拓宽村集体经济增收渠道，深入推进“乡村振兴乡村夜话”和“把一切献给党”读书实践活动，引导在外能人回村挂职，助力乡村振兴……近年来，安仁驰而不息严作风、抓党建，抓实思想政治建设，抓好民主政治建设，创新开展统战工作，抓强组织队伍建设，旗帜鲜明推进作风大整顿，着力构建风清气正、政通人和的政治和社会环境。

为防止作风整顿走过程，安仁县积极整治“庸懒散”，根除“机关病”，坚持好干部标准，注重在扶贫一线培养锻炼和选拔干部，创新开展“基层群众评作风”活动，推进公务员职务职级并行制度常态化实施，全面落实乡镇工作补贴制度，对全县正科级以上单位领导班子政治建设情况进行了全面“画像”。

现如今，机关坐办公室的少了，下基层实干的多了；办事拖沓的少了，办证的效率高了；态度不好的少了，微笑服务的多了……越来越多的现象被当地群众津津乐道，干部实打实的硬作风就如绽放的一方新绿，让安仁当地每个角落都呈现出一派欣欣向荣的景象。

“谢谢您帮我化解了二十多年的信访问题，太感谢了！”近日，安仁县龙海镇官陂村幼林承包方陈某将一面锦旗送到政法干部张文集手中。今年3月以来，安仁县组织开展“心连心·面对面”干部下访解难题为民服务办实事活动，安排县乡两级干部、政法干警到村（社区）联点包村，上门排民忧，入户解民难，密切干群关系，释放新活力，走出了一条基层治理的新路子。

作风建设不是一阵风，安仁县不断完善和创新制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，使作风建设逐步走上规范化、制度化的轨道。深入开展纠治“四风”专项行动和公职人员违规“结干亲”“打牌赌博”专项整治。突出抓好常规巡察和专项巡察，实现全县13个乡镇党委、61个县直单位党组（党委）和162个村（社区）党组织巡察全覆盖。办实事，“民情日记”架桥梁。该县给下访干部发放“民情日记”，让机关干部带着诚意、带着责任走村入企，深入田间地头，倾听群众呼声，并实时记录好每次走访情况，记载好矛盾纠纷和问题隐患，对排查出来的问题，集体会商，制定方案，细化措施，组织化解，一时化解不了的，由相关部门牵头处置。出台考核方案，将干部下访情况纳入平安建设考核和年度综合绩效考核，并与单位绩效、领导班子和个人考核挂钩。

安仁县委书记王洪灿表示，安仁将全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，认真贯彻落实市委六届四次全会精神，以“十大重点工作”为总揽，坚持以安仁人民为重、以安仁发展为重、以安仁稳定为重、以安仁形象为重，努力打牢安身立命之基，建设安居乐业之县，打造安然无恙之地，营造安分守己之风，砥砺前行，奋力开创新时代富民强县新局面。

▲乡村振兴示范村——塘田村

我看这十年·段华：奋力拼搏成就平凡梦想

路通了、村民富了、返乡创业的也多了……十年的发展变化令人惊喜，在安仁县金紫仙镇党委副书记段华看来，这来之不易的巨大变化，是他做梦都没有想到的。

▲段华（右）与村民在田间交流

十年前，段华从部队退役后，拿着全部退伍费，租了一百余亩抛荒地，买回了50头肉牛，建成了一个现代化养牛场，开始了“养牛梦”，并做得有声有色。十年间，他从一个正宗地道的农民，先后经过安仁县金紫仙镇源田村村支书、金紫仙镇副镇长等岗位历练，现成为金紫仙镇党委副书记。虽然身份变了、职务高了，但他说：“我要把全部精力和热情都奉献给这片生我养我的土地。”

“十多年前，面对家乡那么多的山、那么好的水，大家却纷纷外出打工，田土荒了、人去房空，村里一派凋零落魄的景象。”段华说，当时，作为一名养殖专业户，空有感叹。通过走访拉家常，他总结出乡亲们贫困的三大“症结”：观念不活、办法不多、胆子不大。

“我是一名党员，有义务、有责任拉乡亲们一把，我要带领全村人一起富起来。”段华的致富本领，得到群众的一致认可。2011年，他当选源田村村支书后，带领村两委，实行整村土地流转，大力发展集体经济，把源田村从一个典型的偏远山区穷村，打造成一个多次获国家表彰的示范村。源田村先后获得全国脱贫攻坚先进集体、全国民主法治示范村等荣誉，源田村的做法也被省委改革办纳入“基层改革探索100例”。

十年来，扎根乡村，也曾迷茫过、徘徊过，但从未后悔过，段华深刻感受到，基层确实是干部锻炼成长的沃土。“乡亲们的笑脸就是我坚守初心的源泉，是我追求的平凡梦想。未来，我将继续扎根基层、勤勉工作、服务群众，在推进乡村振兴的道路上，贡献自己的一份力量。”段华说。